Sicherheitsnachweis Photovoltaikanlage: SiNa, Abnahme und Kontrollen

Der Sicherheitsnachweis einer Photovoltaikanlage, kurz SiNa (in der Romandie RaSi), bestätigt, dass sie kontrolliert wurde und der Niederspannungs-Installationsverordnung (NIV) entspricht. Das Unternehmen mit einer allgemeinen Installationsbewilligung stellt ihn nach der Schlusskontrolle aus und übergibt ihn Ihnen; danach ist es an Ihnen als Eigentümer, ihn dem Netzbetreiber zuzustellen. Innert sechs Monaten lassen Sie eine Abnahmekontrolle durch ein unabhängiges Kontrollorgan durchführen, das einen zweiten Nachweis ausstellt. Bewahren Sie diese Nachweise während der ganzen Lebensdauer der Anlage auf: Sie dienen den periodischen Kontrollen, Pronovo und dem Verkauf des Hauses.

Was der Sicherheitsnachweis ist

Der Sicherheitsnachweis ist das Dokument, mit dem die NIV belegt, dass eine elektrische Installation kontrolliert wurde. Auf Französisch heisst er rapport de sécurité (RaSi); die Branchendokumente und das ESTI kürzen ihn auf Französisch manchmal «RS» ab. Eine Photovoltaikanlage ist eine Energieerzeugungsanlage im Sinne der NIV, ob sie mit dem Netz verbunden ist oder nicht: Sie folgt deshalb denselben Kontrollregeln wie die übrige Elektroinstallation des Hauses.

Nach der NIV enthält der Sicherheitsnachweis mindestens:

• die Adresse der Installation und des Eigentümers;
• die Beschreibung der Installation, mit den angewendeten Normen und allfälligen Besonderheiten;
• die Kontrollperiode;
• Name und Adresse des Installateurs;
• die Ergebnisse der betriebsinternen Schlusskontrolle;
• nach einer Abnahmekontrolle oder einer periodischen Kontrolle den Namen des Inhabers der Kontrollbewilligung und das Ergebnis seiner Kontrolle.

Er wird von den Personen unterzeichnet, die die Kontrolle durchgeführt haben, und von einer kontrollberechtigten Person, die in der Installationsbewilligung aufgeführt ist. Bei einer Photovoltaikanlage liegt ihm das Mess- und Prüfprotokoll bei, ein Formular, das die Branche zusammen mit dem ESTI und der Suva erarbeitet hat.

Der Nachweis entbindet Sie nicht von Ihrer Verantwortung. Der Eigentümer sorgt dafür, dass seine elektrische Installation ständig sicher ist, muss auf Verlangen einen Sicherheitsnachweis erbringen und lässt Mängel unverzüglich beheben.

Wer den Sicherheitsnachweis ausstellen darf

Eine Photovoltaikanlage zu installieren und anzuschliessen ist eine Elektroarbeit, die eine Bewilligung des Eidgenössischen Starkstrominspektorats (ESTI) verlangt. Ein Unternehmen, das nur eine eingeschränkte Bewilligung für Spezialinstallationen wie Photovoltaik oder Batterien hat, darf die Modulverkabelung und die Installation bis zu den Abgangsklemmen des Anlageschalters ausführen, Wechselrichter und Mikrowechselrichter inbegriffen. Alles danach, ab den Eingangsklemmen dieses Schalters, sowie eine wechselstromseitig gekoppelte Batterie und der Sicherheitsnachweis sind Sache eines Unternehmens mit allgemeiner Installationsbewilligung.

Ein Unternehmen mit eingeschränkter Bewilligung stellt also keinen Sicherheitsnachweis aus. Es führt eine Erstprüfung seiner Arbeiten durch und übergibt Ihnen das Protokoll dieser Prüfung. Der Sicherheitsnachweis kommt vom Unternehmen mit allgemeiner Bewilligung, das die Anlage an die Hausverteilung anschliesst.

Das Montieren der Module auf der Unterkonstruktion und ihr Verbinden mit vorkonfektionierten Kabeln verlangen keine Bewilligung, solange keine elektrischen Installationsarbeiten nötig sind. Eine Privatperson ohne Elektroausbildung darf ihre Anlage nicht selbst verkabeln, und niemand darf ohne die nötigen Bewilligungen einen Sicherheitsnachweis für eigene Arbeiten ausstellen.

Das ESTI führt ein öffentliches Verzeichnis der Installationsbewilligungen. Prüfen Sie vor der Unterschrift, ob das Unternehmen, oder sein Subunternehmer für den elektrischen Teil, dort mit der richtigen Bewilligungsart eingetragen ist. Unser Ratgeber Solarinstallateur finden erklärt die weiteren Prüfungen.

Schritt 1: Erstprüfung und Schlusskontrolle

Während der Arbeiten führt der Installateur eine baubegleitende Erstprüfung durch, die er protokolliert, bevor er die Anlage ganz oder teilweise in Betrieb nimmt. Für die Photovoltaik verweist das ESTI auf die Norm SN EN 62446-1, die Dokumentation, Inbetriebnahmeprüfungen und Kontrollen einer netzgekoppelten Anlage festlegt.

Bevor es Ihnen die Anlage übergibt, führt das Unternehmen dann eine Schlusskontrolle durch eine fachkundige oder kontrollberechtigte Person durch. Es hält die Ergebnisse im Sicherheitsnachweis fest und übergibt ihn Ihnen. Haben mehrere Unternehmen auf der Baustelle gearbeitet, zum Beispiel ein Solarspezialist für das Dach und ein Elektriker für den Anschluss, führt die Person die Schlusskontrolle durch, die Sie als verantwortlich für das Ganze bezeichnen. Lassen Sie in der Offerte festhalten, wer diese Rolle übernimmt.

Das Datum der Übergabe zählt: Die NIV definiert sie als den Zeitpunkt, ab dem ein Teil oder die ganze Installation bestimmungsgemäss genutzt wird. Ab diesem Datum läuft die Frist für die Abnahmekontrolle.

Schritt 2: Sie leiten den Nachweis an den Netzbetreiber weiter

Die Verordnung nennt Sie: Nach der Schlusskontrolle meldet der Eigentümer der Netzbetreiberin den Abschluss der Installationsarbeiten und stellt ihr den Sicherheitsnachweis zu. In der Praxis erledigt das oft der Installateur für Sie, im Portal des Netzbetreibers. Lassen Sie es in der Offerte festhalten und bewahren Sie eine Kopie auf.

Der Netzbetreiber braucht ihn, um die Anlage in Betrieb zu nehmen. Nach den Werkvorschriften der Verteilnetzbetreiber (WV-CH 2025) darf eine Photovoltaikanlage erst parallel zum Netz betrieben werden, wenn die Installationsanzeige angenommen ist, die verlangten Einstellungen in einem Protokoll dokumentiert sind, der Zähler bereit ist und der Sicherheitsnachweis der Schlusskontrolle sowie die Messprotokolle bei ihm vorliegen. Unser Ratgeber zum Anschlussgesuch der Solaranlage beschreibt diese Schritte auf der Netzseite.

Schritt 3: die Abnahmekontrolle innert sechs Monaten

Übernehmen Sie vom Unternehmen eine Energieerzeugungsanlage mit Verbindung zum Niederspannungsverteilnetz, veranlassen Sie innert sechs Monaten nach der Übernahme eine Abnahmekontrolle durch ein unabhängiges Kontrollorgan oder eine akkreditierte Inspektionsstelle. Sie reichen den Sicherheitsnachweis dieser Kontrolle innerhalb derselben Frist beim Netzbetreiber ein. Sie geben sie in Auftrag und bezahlen sie, ausser die Offerte umfasst sie.

Das Kontrollorgan muss unabhängig sein: Wer an Planung, Erstellung oder Änderung der Installation beteiligt war, darf diese Kontrolle nicht durchführen. Ihr Installateur darf also seine eigene Arbeit nicht kontrollieren, auch wenn er eine Kontrollbewilligung hat. Das ESTI führt auch ein öffentliches Verzeichnis der Kontrollbewilligungen.

Zwei Fälle verlangen eine akkreditierte Inspektionsstelle, nicht nur ein unabhängiges Kontrollorgan:

• der Teil bis zum Anlageschalter wurde von einem Unternehmen mit nur eingeschränkter Bewilligung installiert;
• eine gleichstromseitig gekoppelte Batterie wurde von einem solchen Unternehmen installiert.

In diesen beiden Fällen sieht die NIV vor, dass der Nachweis der Abnahmekontrolle dem ESTI statt dem Netzbetreiber eingereicht wird. Fragen Sie die Inspektionsstelle, wem sie ihn weiterleitet, und bewahren Sie eine Kopie auf.

Die Weisung Nr. 220 des ESTI von 2021 spricht noch von einer Frist von zwei Monaten. Die geltende NIV sieht sechs Monate vor, und die Weisung hält selbst fest, dass die Vorschriften der NIV vorgehen.

Der Netzbetreiber prüft danach die Nachweise. Er weist unvollständige oder offensichtlich unrichtige Nachweise zurück, kann die technischen Unterlagen verlangen und setzt eine Frist für die Behebung von Mängeln. Werden die Mängel nicht rechtzeitig behoben, übergibt er die Durchsetzung dem ESTI.

Und das ESTI?

Bei einem Haus haben Sie in der Regel keinen direkten Kontakt mit dem ESTI. Seit dem 1. Juli 2021 unterstehen Energieerzeugungsanlagen nicht mehr dem Plangenehmigungsverfahren des ESTI; nur Hochspannungsanlagen, über 1'000 V Wechselstrom oder 1'500 V Gleichstrom, bleiben ausserhalb dieses vereinfachten Regimes. Die Kontrolle läuft über den Sicherheitsnachweis und den Netzbetreiber.

Der Netzbetreiber meldet dem ESTI die Fertigstellung von Energieerzeugungsanlagen innert 14 Tagen nach Erhalt des Nachweises der Abnahmekontrolle. Nach der Weisung Nr. 220 betrifft diese Meldung grundsätzlich nur Anlagen ab 50 kW Wirkleistung oder 55 kVA, also kein gewöhnliches Haus, das ESTI kann sie aber im Einzelfall verlangen. Das ESTI beaufsichtigt die Kontrollorgane und führt Stichprobenkontrollen durch: Werden Mängel festgestellt, trägt der Eigentümer die Kosten der Kontrolle; sonst die Stelle, die sie angeordnet hat.

Zwei Fälle laufen direkt über das ESTI:

• ein Inselnetz, nie mit dem Verteilnetz verbunden, muss dem ESTI gemeldet werden, und der Sicherheitsnachweis wird ihm bei der Inbetriebnahme eingereicht;
• ein Streit über die Konformität einer Installation wird vom ESTI entschieden.

Ein steckerfertiges Balkonkraftwerk mit höchstens 600 W fällt nicht unter die Weisung Nr. 220 und verlangt weder Installationsbewilligung noch Sicherheitsnachweis; es wird dem Netzbetreiber mit seiner Konformitätserklärung gemeldet. Lesen Sie dazu unseren Ratgeber zum Balkonkraftwerk.

Batterie, Erweiterung und ZEV

Batterie. Die Regeln für Schlusskontrolle und Abnahmekontrolle gelten auch für neu installierte Batterien, wechsel- oder gleichstromseitig gekoppelt. Eine wechselstromseitig gekoppelte Batterie darf nur ein Unternehmen mit allgemeiner Bewilligung installieren, das den Sicherheitsnachweis ausstellt. Unser Ratgeber zum Batteriespeicher hilft bei der Wahl der Kopplung.

Erweiterung. Module oder eine Batterie an einer bestehenden Anlage zu ergänzen, verlangt eine neue Meldung beim Netzbetreiber und einen neuen Sicherheitsnachweis; die Bedingungen für die Inbetriebnahme gelten für Änderungen gleich. Für eine Erweiterung um mindestens 2 kWp kann die Einmalvergütung von Pronovo für die zusätzliche Leistung beantragt werden.

Zusammenschluss zum Eigenverbrauch (ZEV). Ein ZEV ändert nichts an den Pflichten der NIV. Jede Erzeugungsanlage des Zusammenschlusses hat ihre eigene Schlusskontrolle, ihre Abnahmekontrolle und ihren Sicherheitsnachweis, der ihrem Eigentümer übergeben wird. Der Vertreter des ZEV meldet der Netzbetreiberin die Eigentümer der Installationen. Unser Ratgeber zu ZEV, vZEV und LEG erklärt diese Modelle.

Die Unterlagen, die Sie aufbewahren

Der Eigentümer bewahrt die technischen Unterlagen während der ganzen Lebensdauer der Anlage auf und die Grundlagen des Sicherheitsnachweises mindestens während einer Kontrollperiode. Nach der Weisung Nr. 220 des ESTI muss Ihnen das Unternehmen die Unterlagen der folgenden Liste in der Sprache des Anlagestandorts übergeben.

Das Sicherheitsdossier Ihrer Anlage

Verlangen Sie jedes Dokument bei der Übergabe und legen Sie es zu den Unterlagen des Hauses.

• Prinzipschema. Die ganze Anlage mit den Nennwerten des Materials.
• Erdung. Das Konzept der Erdungsanlage und des Überspannungsschutzes.
• Schutzeinrichtungen. Typ, Marke, Schaltung und Funktion der Schutzeinrichtungen, wenn der Wechselrichter keine galvanische Trennung hat.
• Anleitungen. Betriebsanleitung sowie Wartungs- und Reparaturanweisungen.
• Vorgehen bei einer Störung. Was zu tun ist und wen man anruft.
• Sicherheitsnachweis. Derjenige der Schlusskontrolle, dann derjenige der Abnahmekontrolle.
• Mess- und Prüfprotokoll. Die an der Photovoltaikanlage durchgeführten Messungen.

Ergänzen Sie Offerte, Rechnung, Zusage des Netzbetreibers und Garantien: Unser Ratgeber Solaranlage installieren nennt das vollständige Dossier nach Abschluss der Baustelle.

Periodische Kontrollen und Verkauf des Hauses

Eine Photovoltaikanlage folgt derselben Kontrollperiode wie die Elektroinstallation des Gebäudes, an das sie angeschlossen ist. Für eine Wohnung oder ein Wohnhaus beträgt diese Periode in der Regel 20 Jahre. Mindestens sechs Monate vor Ablauf der Periode fordert Sie der Netzbetreiber schriftlich auf, einen neuen Sicherheitsnachweis einzureichen. Die Frist kann um höchstens ein Jahr verlängert werden; trifft der Nachweis trotz zweimaliger Mahnung nicht ein, übergibt der Netzbetreiber die Kontrolle dem ESTI.

Die Kontrollperiode steht im Sicherheitsnachweis. Wurde ein Teil Ihrer Anlage von einem Unternehmen mit eingeschränkter Bewilligung installiert, prüfen Sie die angegebene Periode: Der Anhang der NIV ordnet die von solchen Unternehmen erstellten Installationen denjenigen zu, die alle fünf Jahre kontrolliert werden. Fragen Sie das Kontrollorgan, welche es verwendet und warum.

Beim Verkauf. Eine Installation mit einer Kontrollperiode von 10 oder 20 Jahren muss auch bei jeder Handänderung kontrolliert werden, wenn seit der letzten Kontrolle fünf Jahre oder mehr vergangen sind. Ein Käufer wird den Sicherheitsnachweis verlangen; halten Sie ihn bereit.

Was die Kontrolle kostet

Es gibt keinen offiziellen Tarif. Der Nachweis der Schlusskontrolle gehört zur Arbeit des Installateurs. Die Abnahmekontrolle ist eine separate Leistung eines unabhängigen Organs; manche Offerten enthalten sie, andere nicht. Verlangen Sie vor der Unterschrift einen schriftlichen Preis und den Namen des Kontrollorgans, und gleichen Sie die Offerten mit unserem Raster Solar-Offerten vergleichen ab. Auch die periodischen Kontrollen gehen zu Ihren Lasten.

Der Sicherheitsnachweis und Pronovo

Für die Einmalvergütung verlangt Pronovo das Abnahmeprotokoll oder den Sicherheitsnachweis mit dem Mess- und Prüfprotokoll. Für die Einmalvergütung wie für den Verkauf der Herkunftsnachweise muss die Anlage zudem im Herkunftsnachweissystem von Pronovo beglaubigt sein: bei einer Anlage unter 100 kW durch den Betreiber der Messstelle, in der Regel den Netzbetreiber, oder durch ein zugelassenes Kontrollorgan; ein akkreditierter Auditor ist erst ab 100 kW Pflicht. Ein verlorener Nachweis verzögert also auch Ihre Vergütung.

Ihr Projekt vorbereiten

Bevor Sie Offerten einholen, schätzt unser Solarrechner Grösse, Produktion, Preis und Amortisation für Ihre Adresse. Das ist eine Schätzung, keine Offerte.

Häufige Fragen

Wer stellt den Sicherheitsnachweis einer Photovoltaikanlage aus?

Das Unternehmen mit einer allgemeinen Installationsbewilligung des ESTI, nach der Schlusskontrolle. Ein Unternehmen mit nur eingeschränkter Bewilligung darf ihn nicht ausstellen; es übergibt Ihnen das Protokoll seiner Erstprüfung.

Wer bezahlt die Abnahmekontrolle?

Der Eigentümer. Er gibt sie innert sechs Monaten nach der Übergabe bei einem unabhängigen Kontrollorgan oder einer akkreditierten Inspektionsstelle in Auftrag. Manche Offerten enthalten sie: Prüfen Sie das vor der Unterschrift.

Darf mein Installateur die Abnahmekontrolle durchführen?

Nein. Wer an Planung oder Erstellung der Anlage beteiligt war, darf weder die Abnahmekontrolle noch die periodischen Kontrollen durchführen.

Wie lange muss man den Sicherheitsnachweis aufbewahren?

Mindestens eine Kontrollperiode, bei einem Haus in der Regel 20 Jahre, und die technischen Unterlagen während der ganzen Lebensdauer der Anlage. Bewahren Sie alles zusammen auf.

Braucht ein Balkonkraftwerk einen Sicherheitsnachweis?

Nein, bei einem steckerfertigen Set mit höchstens 600 W an einer Steckdose. Es wird dem Netzbetreiber schriftlich mit der Konformitätserklärung des Sets gemeldet.

Muss man beim Verkauf des Hauses erneut kontrollieren lassen?

Ja, wenn die letzte Kontrolle fünf Jahre oder länger zurückliegt. Die NIV verlangt dann bei Installationen mit einer Kontrollperiode von 10 oder 20 Jahren eine Kontrolle bei jeder Handänderung.