Panneaux solaires dans le canton de Fribourg : production, subventions et démarches

Des panneaux solaires posés dans le canton de Fribourg, sur un toit orienté au sud, produisent environ 1'229 kWh par kWc et par an avec l’ensoleillement de la ville de Fribourg. Chaque kWh que vous consommez vous-même évite en 2027 environ 25,8 centimes ; en 2026, Groupe E paie le surplus au prix de marché de référence, avec un minimum de 6 centimes sous 30 kW et un supplément si vous lui cédez vos garanties d’origine. Le canton laisse l’aide au photovoltaïque à la rétribution unique fédérale, mais soutient jusqu’à fin 2026 les regroupements de consommation propre.

Cette page réunit ce qui est propre au canton : la production, le prix de l’électricité, l’offre de reprise de Groupe E, les aides, la procédure d’annonce, les impôts et un exemple chiffré. Chaque chiffre indique sa source et sa date.

L’essentiel pour une maison fribourgeoise

Combien produisent des panneaux solaires dans le canton de Fribourg

Les chiffres ci-dessous viennent de PVGIS, l’outil du Centre commun de recherche de la Commission européenne, pour la ville de Fribourg : base PVGIS-SARAH3, modules inclinés à 30° plein sud, 14 % de pertes, la même méthode que pour les autres villes de nos guides. Ils décrivent un toit dégagé ; l’orientation, les ombres et l’altitude de votre maison, en Gruyère ou en Veveyse par exemple, changent le résultat.

C’est presque autant qu’à Berne (1'232 kWh par kWc), environ 4 % de moins qu’à Lausanne (1'275) et 7 % de plus qu’à Zurich (1'145). D’une année à l’autre, la production de Fribourg varie en moyenne d’environ 65 kWh par kWc. D’octobre à mars, un toit fribourgeois produit environ 36 % de son total annuel.

Ces valeurs décrivent un toit idéal : en Suisse, les installations réelles raccordées au réseau ont produit en moyenne 900 kWh par kW en 2025. Le calculateur solaire estime la production de votre toit à partir de votre adresse.

Prix de l’électricité et offre de reprise de Groupe E

Dans la plus grande partie du canton, le gestionnaire de réseau est Groupe E ; d’autres distributeurs, comme Gruyère Energie, desservent une partie du territoire. Le vôtre dépend de votre adresse. Il fixe le prix de l’électricité que vous achetez et celui du surplus que vous injectez.

Ce que vaut un kWh consommé sur place

Notre calculateur retient pour 2027 les valeurs suivantes, tirées des tarifs publiés par l’ElCom (ménage type H4, produit standard), sans abonnement ni comptage, TVA de 8,1 % comprise :

C’est à peu près la médiane suisse de 26 centimes.

Le tarif de reprise de Groupe E

Groupe E rachète le surplus injecté sur son réseau selon son offre de reprise, basée sur la législation fédérale :

Pour vendre la garantie d’origine à Groupe E, vous enregistrez dès la mise en service un ordre permanent sur le site de Pronovo, sur le compte « Groupe E SA installations solaires ». Groupe E l’accepte selon ses conditions d’achat ; en cas de refus, vous pouvez la vendre à un tiers. Votre choix vaut pour l’année entière.

2027. Groupe E renvoie à ses conditions d’achat et d’acceptation 2027, que sa page d’offre ne détaille pas encore. La règle fédérale s’applique dans tous les cas : dès le 1er janvier 2027, le surplus suit le prix du marché de chaque quart d’heure, et si le prix de référence du trimestre tombe sous le minimum de 6 centimes (installations de moins de 30 kW), le gestionnaire verse la différence sur toute l’électricité injectée pendant le trimestre. Pour Gruyère Energie ou un autre distributeur, consultez sa fiche tarifaire ; notre calculateur retient alors 7 centimes, la moyenne des quatre derniers trimestres publiés par l’OFEN, minimum compris. Notre guide du tarif de reprise compare Groupe E aux autres gestionnaires romands.

Subventions dans le canton de Fribourg

Rétribution unique fédérale. 360 CHF par kWc pour une installation ajoutée ou isolée de moins de 30 kW, 400 CHF pour une installation intégrée, sans contribution de base, pour une mise en service depuis le 1er avril 2025. Pronovo la verse après la mise en service, à partir de 2 kW. Les parties inclinées à 75° ou plus reçoivent un bonus de 200 CHF par kW (ajoutées) ou 400 CHF (intégrées). Détails dans notre guide de la rétribution unique.

Canton de Fribourg. Selon le Service de l’énergie, les aides aux installations photovoltaïques sont régies de manière centralisée par le programme Pronovo ; le canton soutient le solaire thermique. Il verse en revanche une aide forfaitaire de CHF 750 pour tout nouveau regroupement de consommation propre (RCP) ou modèle similaire, si :

• la demande parvient au Service de l’énergie avant le début des travaux ;
• un compteur supplémentaire, dédié au regroupement, est posé ;
• le regroupement compte au moins un bâtiment existant ;
• la puissance de production atteint au moins 10 % de la puissance de raccordement du regroupement ;
• le gestionnaire de réseau a validé le raccordement technique et un rapport de sécurité a approuvé l’installation.

Cette mesure vaut jusqu’au 31 décembre 2026 ou jusqu’à épuisement des CHF 100'000 prévus. Elle intéresse surtout un immeuble, une maison mitoyenne ou des voisins qui partagent une installation.

Communes. Certaines communes fribourgeoises ont leur propre programme ; le canton invite à les contacter. Le moteur de recherche energiefranken.ch de SuisseEnergie liste les programmes par NPA ; la page du programme fait foi. Vue d’ensemble dans notre guide des subventions solaires en Suisse.

Exemple chiffré : une maison fribourgeoise de 10 kWc

Prenons une maison fribourgeoise qui consomme 7'500 kWh par an et pose 10 kWc de panneaux sur un toit orienté au sud, sans batterie. Selon l’étude de prix 2025 de SuisseEnergie, l’installation coûte environ CHF 23'304 TVA comprise ; la rétribution unique de CHF 3'600 ramène l’investissement à CHF 19'704.

L’installation produit environ 12'292 kWh la première année. La maison en utilise directement 2'247 kWh (18,3 %) et injecte 10'045 kWh. Au prix médian fribourgeois, l’électricité consommée sur place économise environ CHF 580 et le surplus payé 7 centimes rapporte CHF 703 : CHF 1'283 la première année.

Le calcul ne compte pas la garantie d’origine. Si Groupe E la reprend, elle ajoute 1 à 3 centimes par kWh injecté selon la saison, dans la limite de son prix maximal. Une batterie raccourcit ici l’amortissement, car le surplus est peu payé : chaque kWh stocké évite un achat à 25,8 centimes au lieu d’être injecté à 7 centimes.

Le calculateur solaire refait ce calcul pour votre adresse. Notre guide de la rentabilité des panneaux solaires montre d’autres tailles et l’effet d’une pompe à chaleur, et celui des prix en Suisse aide à situer une offre. Pour dimensionner une batterie solaire, partez de votre consommation du soir.

Obligation solaire : ce qui s’applique à Fribourg

La loi fédérale sur l’énergie impose une installation solaire sur le toit ou la façade des nouveaux bâtiments dont la surface déterminante de construction dépasse 300 m² ; les cantons peuvent étendre cette obligation et règlent les exceptions. Une maison individuelle reste en général sous ce seuil.

Le canton de Fribourg va plus loin pour les nouveaux bâtiments, maisons comprises. Sa loi sur l'énergie (art. 11b al. 3) exige qu'un bâtiment à construire couvre une partie de ses besoins d'électricité par une source renouvelable, et le règlement sur l'énergie (art. 25), en vigueur depuis le 1er janvier 2020, fixe le minimum : l'installation posée dans, sur ou près du bâtiment produit au moins 10 W par m² de surface de référence énergétique, sans qu'on puisse exiger plus de 30 kW. Pour une maison neuve de 200 m² chauffés, cela fait au moins 2 kW. Les petites extensions sont dispensées (moins de 50 m², ou moins de 20 % de la surface existante sans dépasser 1'000 m²). Si la production sur place n'est pas réalisable ou pas judicieuse, une installation photovoltaïque ailleurs dans le canton peut la remplacer.

Annonce, permis et raccordement

Procédure d’annonce. Depuis le 1er janvier 2015, le règlement d’exécution de la loi fribourgeoise sur l’aménagement du territoire et les constructions (ReLATeC) dispense de permis de construire les installations solaires thermiques et photovoltaïques correctement adaptées aux toitures : une procédure d’annonce suffit. Le formulaire d’annonce et les directives sur l’intégration des installations solaires sont disponibles auprès du Service des constructions et de l’aménagement (SeCA), qui répond aussi aux questions d’interprétation. Les biens culturels d’importance cantonale ou nationale et les sites ISOS à objectif de sauvegarde A demandent un permis de construire (OAT art. 32b). Pour une installation intégrée plus discrète, voyez nos avis sur Megasol et 3S Solar. Les règles fédérales sont expliquées dans notre guide autorisation pour des panneaux solaires.

Raccordement chez Groupe E. L’installateur-électricien dépose la demande de raccordement (Groupe E utilise le portail Elektroform), puis l’avis d’installation avant les travaux. Après la mise en service, Groupe E pose le compteur et un auditeur indépendant certifie l’installation. Après le contrôle final, l’installateur vous remet le rapport de sécurité (RaSi), que vous transmettez au gestionnaire ; dans les six mois qui suivent la réception, vous faites faire un contrôle de réception par un organisme indépendant. La demande de rétribution unique à Pronovo vient après la mise en service. Les étapes sont détaillées dans notre guide de l’installation de panneaux solaires.

Impôts : les règles fribourgeoises

• Bâtiment existant. Les investissements dans des installations solaires photovoltaïques de la fortune privée sont entièrement déductibles.
• Immeuble neuf. Aucune déduction n’est admise sur un immeuble neuf ni dans les cinq premières années qui suivent sa construction.
• Rétribution unique. Si elle n’a pas été retranchée des frais déductibles, elle est imposable comme revenu.
• Vente du surplus. Fribourg applique la méthode nette : la revente d’énergie se déclare chaque année dans la mesure où la production de l’installation, en francs, dépasse l’énergie consommée, en francs, pendant la période fiscale.

La déduction fédérale pour les économies d’énergie vaut jusqu’à l’année fiscale 2028. La suppression de la valeur locative, le 1er janvier 2029, y met fin ; les cantons peuvent garder leur déduction pour un temps limité, au plus tard jusqu’en 2050. L’administration fiscale cantonale vous dira si Fribourg garde la sienne. Détails dans notre guide panneaux solaires et impôts.

Avant de signer : la liste fribourgeoise

À vérifier pour une maison dans le canton de Fribourg

• Identifiez votre gestionnaire de réseau (Groupe E, Gruyère Energie ou un autre) et lisez ses conditions de reprise pour 2027.
• Décidez si vous cédez votre garantie d’origine à Groupe E : supplément de 1 à 3 centimes, mais prix maximal ; le choix vaut pour l’année.
• Si vous partagez l’installation avec des voisins ou un autre logement, déposez la demande d’aide RCP de CHF 750 avant les travaux, et avant fin 2026.
• Vérifiez que l’installation est « correctement adaptée » au toit ; sinon, prévoyez un permis de construire.
• Faites déposer l’annonce, la demande de raccordement et l’avis d’installation avant le chantier.
• Après la mise en service, faites certifier l’installation, déposez la demande de rétribution unique et faites faire le contrôle de réception dans les six mois.
• Pour une maison de moins de cinq ans, comptez sans déduction fiscale cantonale.
• Gardez factures et décisions pour la déclaration d’impôt.

Trouver un installateur dans le canton de Fribourg

Comparez au moins deux offres détaillées : puissance et marque des panneaux, onduleur, pose, échafaudage, démarches et garanties. Demandez qui dépose la demande de raccordement, la certification et la rétribution unique, et qui établit le rapport de sécurité. Notre annuaire des installateurs liste des entreprises inscrites au registre du commerce, titulaires d’une autorisation d’installer de l’ESTI et qui montrent des installations sur des maisons individuelles ; nous ne contrôlons pas leur travail, et aucune entreprise ne nous paie pour y figurer. Les guides choisir un installateur solaire et comparer des devis solaires listent les points à vérifier.

Questions fréquentes

Les panneaux solaires sont-ils rentables dans le canton de Fribourg ?

Dans notre exemple, une maison fribourgeoise de 7'500 kWh par an avec 10 kWc amortit son installation en 15,8 ans, rétribution unique déduite et sans batterie, avec un surplus payé 7 centimes. Avec une batterie de 10 kWh, 14,4 ans. Ce sont des estimations, pas une offre.

Le canton de Fribourg subventionne-t-il les panneaux solaires ?

Pas directement : le canton renvoie l’aide au photovoltaïque à la rétribution unique fédérale de Pronovo, 360 CHF par kWc sous 30 kW. Il verse CHF 750 pour un nouveau regroupement de consommation propre, jusqu’à fin 2026 ou épuisement du budget, et soutient le solaire thermique.

Combien Groupe E paie-t-il l’électricité solaire injectée ?

En 2026, le prix de marché de référence trimestriel de l’OFEN, avec un minimum de 6 centimes jusqu’à 30 kW sans garantie d’origine. Si vous lui cédez la garantie d’origine, Groupe E ajoute 3 centimes d’octobre à mars et 1 centime d’avril à septembre, dans la limite d’un prix maximal. Dès 2027, la règle fédérale du prix au quart d’heure s’applique.

Faut-il un permis pour des panneaux solaires dans le canton de Fribourg ?

Non, si l’installation est correctement adaptée au toit : depuis 2015, une procédure d’annonce suffit. Le formulaire et les directives sont disponibles auprès du SeCA. Un bien culturel protégé demande un permis.

Peut-on déduire les panneaux solaires des impôts à Fribourg ?

Oui sur un bâtiment existant, entièrement. Pas sur un immeuble neuf ni pendant les cinq années qui suivent sa construction. La déduction fédérale prend fin après l’année fiscale 2028 ; le canton peut garder la sienne au plus tard jusqu’en 2050.

Qu’est-ce que l’aide RCP du canton de Fribourg ?

Un montant forfaitaire de CHF 750 pour la création d’un regroupement de consommation propre : plusieurs consommateurs, dont au moins un bâtiment existant, partagent l’électricité d’une installation, et un compteur supplémentaire dédié est posé. La demande doit arriver avant les travaux, au plus tard fin 2026.